Dans le secteur de Naples dont il a la charge, le commissaire Rizzo, dit « Brutus », emploie ses propres méthodes d'investigation et applique lui-même les sanctions sans tenir compte d'un règlement administratif qu'il juge inhumain. En sauvant de la prison un forcené, en protégeant les petits escrocs bons pères de famille, en arbitrant les bagarres ou en faisant la charité ça et là, le commissaire s'assure ainsi le concours et la reconnaissance de chacun.