I numeri forniti dal Garante nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale, durante una recente audizione al Senato, sono impietosi: al 31 luglio i detenuti presenti nelle 190 carceri e 17 istituti minorili (Ipm) sono 61.140, con un indice di sovraffollamento a livello nazionale del 130,06%, ma con punte che arrivano al 231,15% di San Vittore a Milano a causa dell'inagibilità di diverse aree di detenzione. Il Garante evidenzia, tra le altre cose, un indice molto alto nel Lazio, 144,05%: mostra un "preoccupante indice di sovraffollamento, in buona parte determinato dal divario in negativo tra capienza regolamentare e posti regolarmente disponibili, e tale da dover necessariamente orientare in termini logisticamente mirati i preannunciati interventi legislativi in tema di edilizia penitenziaria".
Infatti, non viene considerata praticabile una "teorica, omogenea, distribuzione della popolazione carceraria su tutto il territorio nazionale", innanzitutto, per la "primaria esigenza di salvaguardare la prossimità del collegamento tra detenuto e proprio nucleo familiare di provenienza che impedisce l'automatico trasferimento dei detenuti in regioni come la Sardegna, il Trentino Alto Adige, la Valle d'Aosta.
Altro aspetto segnalato dal Garante riguarda il numero dei detenuti stranieri ristretti all'interno dei penitenziari italiani: attualmente sono 19.151 (pari al 31,33%), di cui 2.787 comunitari e 16.364 extracomunitari.

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