El diputado Neftalí Zamora explicó que su proyecto de ley nace de la necesidad de enfrentar el deficiente servicio de transporte público en Panamá Norte. Tras un año en la Comisión de Transporte, Zamora entendió que la deficiencia se debe a que la normativa actual otorga a las concesionarias un "privilegio gratuito", al ser dueñas de las rutas sin fecha de vencimiento. Esto permite un sistema desordenado donde se cobran cupos y zarpes ilegales a los operadores de bus.